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國務院第三次大督查近日全面啟動,督查范圍覆蓋全國31個。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團和國務院有關部門,督查重點包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、推進供給側結構性改革、促進創(chuàng)新驅動發(fā)展、保障和改善民生等四方面工作23項重點內容,其中不少領域和住建系統(tǒng)息息相關:
一、總體要求
推動重大政策舉措、重點投資項目、重要民生工程加快落地,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。
二、督查重點
這次督查的重點內容是保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、推進供給側結構性改革、促進創(chuàng)新驅動發(fā)展、保障和改善民生等四個方面工作。
保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。督查《政府工作報告》確定的8000億元以上鐵路投資、1.65萬億元公路投資、20項重大水利工程、2000公里以上城市地下綜合管廊、600萬套棚戶區(qū)住房改造、新建改建20萬公里農(nóng)村公路等重大項目開工建設情況,促進盡快形成實物工作量。對尚未按時開工和建設進展遲緩的2015年、2016年中央預算內投資項目進行全面督查。
推進供給側結構性改革;夥康禺a(chǎn)庫存。督查完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策情況;因城施策拓寬房地產(chǎn)去庫存渠道,進一步提高庫存較多城市棚改貨幣化安置比例,鼓勵和支持農(nóng)民工等群體在城鎮(zhèn)購房等情況。
督查全面推開營改增試點、階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險費率、停征和歸并一批政府性基金、擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍等結構性減稅降費政策落實,以及在規(guī)定時間內解決政府拖欠企業(yè)工程款、物資采購款、保證金等問題情況。
保障和改善民生。圍繞妥善解決民生領域突出問題,堅決穩(wěn)住就業(yè)這個“底盤”,保住基本、兜住底線。加強保障房分配管理。督查保障房分配使用、配套基礎設施建設等情況,切實解決保障房空置、配套設施滯后問題。
同時,對各地區(qū)、各部門健全和落實工作責任制、督查問責機制、激勵機制等情況,以及國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行督查。
三、督查方式
實地督查。在自查基礎上,國務院派出督查組赴各地區(qū)和有關部門進行實地督查。工作中,督查組將采取座談、走訪等形式,聽取當?shù)厝珖舜蟠、全國政協(xié)委員以及企業(yè)負責人、基層干部群眾的意見建議,對審計、專項督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及群眾反映有關問題線索進行核查。
征詢社會意見。督查期間,通過中國政府網(wǎng)及其“兩微一端”,征詢社會各界對落實和完善重大政策措施的意見建議,主動接受社會監(jiān)督。對反映的具體問題和意見建議,轉有關地方、部門核查和研究處理。
加強輿論引導。督查過程中,組織中央主要新聞媒體及時報道督查情況,充分反映各地區(qū)、各部門工作成效,宣傳典型經(jīng)驗做法,釋放積極信號,提振信心,同時對不作為等突出問題予以曝光,營造凝心聚力推動發(fā)展的良好氛圍。
強化激勵問責。完善激勵和問責機制,健全合理的容錯糾錯機制。督查中,要總結推廣好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)先進典型。對真抓實干、成效明顯的地方加大激勵支持力度;對落實不力的嚴肅追究責任。相關督查結果抄送中央組織部。
四、督查安排
督查范圍:
對31個。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團和國務院有關部門開展實地督查。對今年初受到國務院督查表揚的20個市(州)、20個縣(市、區(qū))實行“免督查”。
進度安排:
9月15日前,向國務院報送自查報告(附重點工作任務完成情況自查表、自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施清單、相關工作建議清單)。
9月18—30日,國務院派出督查組赴地方和部門開展實地督查。
10月10日前,各督查組將督查結果報送國務院,國務院辦公廳適時向地方、部門轉送督查組督查反饋意見。
督查組組成:
組成20個國務院督查組,其中,15個督查組負責督查31個。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團,5個督查組負責督查國務院有關部門。督查組成員從國務院有關部門和各。▍^(qū)、市)政府督查室抽調,邀請部分國務院參事和專家學者參加。督查組人員名單及分組安排另行通知。