中國(guó)新型涂料網(wǎng)訊：
2月起，就有消息傳出關(guān)于化工企業(yè)搬遷入園的消息，它持續(xù)成為了一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，尤其在江蘇省，新年伊始，江蘇就在整治環(huán)境領(lǐng)域密集下發(fā)了多個(gè)文件，并制定了任務(wù)目標(biāo)。江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)指出，要以鐵的決心全力打贏環(huán)境治理保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要知道在江蘇省，化工長(zhǎng)期以來(lái)都是主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，在“十二五”末已經(jīng)建成的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）就有63家、擁有規(guī)上石油和化工企業(yè)超過(guò)4000家、主營(yíng)收入過(guò)2萬(wàn)億元。
但就在近日，有多個(gè)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的官員對(duì)媒體表示，目前正針對(duì)全省范圍內(nèi)開(kāi)展化工企業(yè)“四個(gè)一批”（關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí) 、重組一批）的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并且，省政府要求省轄市的行動(dòng)方案必須在2017年3月底前報(bào)送讓市長(zhǎng)簽字。
如此這般，根據(jù)目標(biāo)，到2020年底前，江蘇省的化工企業(yè)數(shù)量和主要污染物排放總量大幅減少，化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量占全省化工企業(yè)總數(shù)的50%以上。
為什么說(shuō)了會(huì)大幅減少化工企業(yè)，但化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)數(shù)量卻仍高達(dá)50%以上呢？這和這次化工大整治的手段息息相關(guān)...
一、先關(guān)再轉(zhuǎn)！各省轄市上演化工大整治
首先是數(shù)量的壓縮，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、太湖流域、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、手續(xù)不全的化工企業(yè)實(shí)行“關(guān)停”。
“關(guān)停”是重要一環(huán)。根據(jù)江蘇部署：
2017年底前：完成50%
2018年底前：完成剩余50%，
2020年6月底前：完成“轉(zhuǎn)移、升級(jí)和重組”。
鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)提供的資料顯示，2017年擬關(guān)閉化工企業(yè)16家，且所有化工企業(yè)均完成一輪以上揮發(fā)性有機(jī)物L(fēng)DAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)），在源頭上控制揮發(fā)性有機(jī)物排放，到2019年新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量在2016年基礎(chǔ)上削減30%。
轉(zhuǎn)移一批，則就是要求不符合各類(lèi)功能（生態(tài)紅線、水源和能源保護(hù)、區(qū)域主體功能、海洋等）規(guī)劃的、處于城市人口密集區(qū)、處于化工園區(qū)外的化工企業(yè)以及一些功能效率不高的危化品碼頭，加快搬遷轉(zhuǎn)移。
在這一過(guò)程中，位于沿江和蘇南地區(qū)市場(chǎng)前景好、技術(shù)工業(yè)高等符合條件的化工企業(yè)，逐步向沿海地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)轉(zhuǎn)移。
升級(jí)一批，比如產(chǎn)品前景好但采用有毒有害原料數(shù)量較大的，推動(dòng)其加快原料綠色化替代工程，減少有毒有害原料使用數(shù)量，或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與品種的高端化等。
從相關(guān)媒體了解獲悉，地方政府和企業(yè)對(duì)“重組一批”寄希望較大，因?yàn)榫唧w的措施由各級(jí)政府匯總職能部門(mén)制定，這就賦予了地方擁有較大的處理權(quán)限，更加市場(chǎng)化。
二、一律不批！園區(qū)不是你想進(jìn)，想進(jìn)就能進(jìn)
另一個(gè)重要的議題是規(guī)范和清理化工園區(qū)，借此提高化工產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。即：
1、壓減、淘汰規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、安全環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施配套不完善、安全衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)拆遷不到位、周邊社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的化工園區(qū)；
2、取消化工園區(qū)功能定位，園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)由各地政府限期關(guān)停搬轉(zhuǎn)，到2018年底前實(shí)現(xiàn)化工集中區(qū)或重點(diǎn)防控區(qū)域的封閉化管理。
根據(jù)最新規(guī)定，江蘇從2017年1月起，一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)（除特殊規(guī)定的改擴(kuò)建項(xiàng)目），一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新（改、擴(kuò)）建化工項(xiàng)目，新建（含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)。
三、太湖流域建“無(wú)化區(qū)”，2020年杜絕化工產(chǎn)能
2017年是江蘇自“太湖藍(lán)藻”爆發(fā)后啟動(dòng)“治太行動(dòng)”10周年，太湖流域的“環(huán)境成效”是江蘇本輪環(huán)境治理的重要標(biāo)志，其主要任務(wù)是“水體環(huán)境。”
從流域水質(zhì)看，太湖湖體水質(zhì)由2007年V類(lèi)改善為2015年IV類(lèi)，綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)由中度改善為輕度。省太湖辦提供給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的資料顯示，對(duì)照國(guó)家2020年目標(biāo)要求，太湖湖體總磷指標(biāo)仍有一定差距，主要入湖河流總磷和總氮指標(biāo)差距較大。
其只要原因在于，流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，傳統(tǒng)行業(yè)污染物排放量較大，污染物排放總量大于環(huán)境容量的基本狀況在短期內(nèi)尚未轉(zhuǎn)變到位，轉(zhuǎn)型還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。而從污染面源看，農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷占比增高趨勢(shì)明顯，農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理難點(diǎn)問(wèn)題突出。
控制入湖污染物是重要抓手，到2020年，蘇南5市的流域污染物排放量要比2015年削減16%以上，至于面廣量大的“農(nóng)業(yè)污染面源”，則要確保太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用總量較2015年削減20%以上。
目前太湖流域的產(chǎn)業(yè)調(diào)整成為焦點(diǎn)。省級(jí)層面給予的目標(biāo)是：2018年底前，完成太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，建成無(wú)化生態(tài)保護(hù)區(qū)，到2020年，基本杜絕化工、印染、電鍍等行業(yè)產(chǎn)能和企業(yè)。
在全省的環(huán)境治理“一盤(pán)棋”中，蘇中蘇北地區(qū)要做“加法”，這就是立足地方生態(tài)功能定位，建立“生態(tài)保護(hù)網(wǎng)”，具體目標(biāo)是到2020年林木覆蓋率比2015年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。
目前，化工行業(yè)仍然經(jīng)受著原料價(jià)格上漲、環(huán)保政策收緊、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等多重壓力的綜合考驗(yàn)。對(duì)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在發(fā)展時(shí)不能僅僅只顧著自身情況，也必須了解、認(rèn)識(shí)周邊的市場(chǎng)和政策情況。隨著國(guó)家對(duì)安全發(fā)展的愈加重視，未來(lái)有望針對(duì)重點(diǎn)化工園區(qū)推出更多的優(yōu)惠和刺激政策，鼓勵(lì)化工企業(yè)扎堆合力在園區(qū)中共生發(fā)展�；て髽I(yè)應(yīng)該適當(dāng)增加對(duì)這方面政策的關(guān)注，努力為自身爭(zhēng)取更好的發(fā)展環(huán)境。
