【中國新型涂料網(wǎng)資訊】《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號，以下簡稱《辦法》）于2012年4月1日起施行，《辦法》對�；方ㄔO(shè)項目安全審查分級、審查程序、有關(guān)問題處理等事項作出了具體規(guī)定。其中，對規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項目，安全審查程序?qū)⑦m當簡化。據(jù)了解，安徽省日前對�；方ㄔO(shè)項目安全審查分級、審查程序、有關(guān)問題處理等事項作出了具體說明和要求。其中，不含樹脂合成等化學反應(yīng)的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴建被列入“簡化程序建設(shè)項目的范圍”部分，將只需進行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計備案、試生產(chǎn)（使用）方案備案和安全設(shè)施竣工驗收（簡稱第Ⅰ類簡化程序）。
一、建設(shè)項目安全審查分級
（一）省安全監(jiān)管局負責指導、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目（《辦法》第二條第一款規(guī)定的危險化學品建設(shè)項目，下同）安全審查的實施工作，并負責實施下列建設(shè)項目的安全審查：
1.國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的；
2.省人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；
3.生產(chǎn)劇毒化學品的；
4.跨市（設(shè)區(qū)的市，含廣德、宿松縣）的。
各設(shè)區(qū)的市（廣德、宿松縣）安全監(jiān)管局（以下統(tǒng)稱市級安全監(jiān)管局）指導、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目安全審查的實施工作，并負責國家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局實施安全審查以外的建設(shè)項目的安全審查。
二、建設(shè)項目安全審查程序的簡化
對規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項目，適當簡化安全審查程序。
（一）簡化程序建設(shè)項目的范圍
1.下列建設(shè)項目只需進行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計備案、試生產(chǎn)（使用）方案備案和安全設(shè)施竣工驗收（簡稱第Ⅰ類簡化程序）。
（1）不含化學反應(yīng)過程的以危險化學品為原料進行物理混合、配制、組裝，如助焊劑、稀釋劑、顯影液、打火機組裝、蓄電池等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴建。
（2）不含原藥生產(chǎn)的農(nóng)藥加工、復配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴建。
（3）不含樹脂合成等化學反應(yīng)的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴建。
（4）氣體充裝的新建、改建、擴建和遠程監(jiān)控現(xiàn)場制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）。
（5）現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)（儲存、使用）企業(yè)改建儲存設(shè)施。
（6）已通過竣工驗收或已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的建設(shè)項目，用原有裝置轉(zhuǎn)產(chǎn)類似工藝、同一類別的其他危險化學品，且生產(chǎn)儲存裝置（設(shè)施）無重大變化的。
（7）危險化學品生產(chǎn)或伴有危險化學品產(chǎn)生的新產(chǎn)品試制，且試制產(chǎn)品不以銷售為目的的生產(chǎn)儲存裝置。
2.下列建設(shè)項目只需進行安全條件備案、安全設(shè)施設(shè)計備案、試生產(chǎn)（使用）備案和安全設(shè)施竣工驗收（簡稱第Ⅱ類簡化程序）。
（1）成品油加油站建設(shè)項目。
（2）儲存氣體1000m3以下，甲、乙、丙類液體（液化氣體除外）100m3以下或丁、戊類液體500m3以下的儲存設(shè)施；儲存甲、乙類危險化學品（不含劇毒化學品）庫房總面積小于550m2的小型倉庫，儲存劇毒化學品庫房總面積25m2以下的倉庫。
3.涉及劇毒化學品生產(chǎn)、儲存的項目（儲存劇毒化學品庫房總面積25m2以下的倉庫除外），涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、生產(chǎn)重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的建設(shè)項目不適用簡化程序。
（二）簡化程序的實施
1.建設(shè)項目安全審查程序的簡化由建設(shè)單位提出申請，省和市級安全監(jiān)管局（以下統(tǒng)稱實施審查機關(guān)）對建設(shè)單位提交的《危險化學品建設(shè)項目簡化安全審查程序申請表》（附件1）進行申報材料齊全性、合規(guī)性，安全生產(chǎn)規(guī)定條件符合性審查（審查表見附件2）。經(jīng)審查，符合簡化條件的，實施審查機關(guān)按照本意見的相關(guān)要求實施安全審查，不符合簡化條件的下達不予簡化程序的告知書（附件3）。
2.屬于簡化程序的建設(shè)項目，在安全條件審查（備案）階段可用具備資質(zhì)要求的安全評價機構(gòu)出具的安全技術(shù)意見書（附件4）代替安全條件評價報告和安全條件論證報告。建設(shè)單位按照《辦法》第十一條規(guī)定的文件、材料一并報建設(shè)項目實施審查機關(guān)和建設(shè)項目所在地安全監(jiān)管局。其中，屬于第Ⅱ類簡化程序的建設(shè)項目，在安全條件備案階段，建設(shè)單位填寫建設(shè)項目安全條件備案申報表（附件5）代替建設(shè)項目安全條件審查申請書。
屬于第Ⅰ類簡化程序的建設(shè)項目，實施審查機關(guān)按照《辦法》相關(guān)規(guī)定實施安全條件審查；屬于第Ⅱ類簡化程序的建設(shè)項目，實施審查機關(guān)應(yīng)對建設(shè)單位報送的建設(shè)項目安全條件備案文件、資料進行審核，并出具審核意見，對符合要求的，予以備案，出具《危險化學品建設(shè)項目安全條件備案告知書》（附件6）；對不符合要求的，不予備案。
3.建設(shè)項目在開工建設(shè)前，建設(shè)單位須填寫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案申報表（附件7），連同安全設(shè)施設(shè)計說明（附件8）和設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件等報建設(shè)項目實施審查機關(guān)和建設(shè)項目所在地安全監(jiān)管局。建設(shè)項目實施審查機關(guān)應(yīng)組織相關(guān)專家對建設(shè)單位報送的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案文件、資料進行審核（審核要點見附件9），并出具審核意見。實施審查機關(guān)根據(jù)審核意見，對符合要求的，予以備案，出具《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案告知書》（附件10）；對不符合要求的，不予備案。未取得備案的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。在安全條件審查（備案）階段具備實施安全設(shè)施設(shè)計備案審核的，可與安全條件審查（備案）同時進行。
