目前國外涂料品牌大批量涌入國內(nèi)市場，產(chǎn)品的涌入也是安全隱患的涌入，國家針對涂料進口這一現(xiàn)象制定了詳細的程序，缺一不可。
l.目的和適用范圍
1.1目的
為了統(tǒng)一和加強對全國進口涂料檢驗監(jiān)管工作，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、外貿(mào)部、海關(guān)總署2001年第14號公告和國家質(zhì)檢總局第18號令《進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法》，特制定本操作程序。
1.2適用范圍
本操作程序適用于進口涂料的備案、專項檢測和檢驗監(jiān)管工作。
2、備案申請
2.1進口涂料的生產(chǎn)商、進口商或進口代理商(以下簡稱備案申請人)根據(jù)需要，可以向備案機構(gòu)申請進口涂料備案。
2.2備案申請人應(yīng)在涂料進口之前至少2個月向備案機構(gòu)申請備案。
2.3申請進口涂料備案時，備案申請人應(yīng)填寫《進口涂料備案申請表》。備案申請．人可從備案機構(gòu)或國家質(zhì)檢總局相關(guān)網(wǎng)站(http://www.aqsiq.gov.cn)上獲得申請表。
2.4備案申請人遞交備案申請表時，需提交以下材料并做出相關(guān)聲明。
2.4.1備案申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(加蓋印章)，需分裝的進口涂料分裝廠商的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(加蓋印章)。
2.4.2進口涂料生產(chǎn)商對其產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量符合中國有關(guān)法律法規(guī)的聲明。
2.4.3關(guān)于進口涂料產(chǎn)品的基本組成成份、品牌、型號、產(chǎn)地、外觀及標記、分裝廠商和地點、分裝產(chǎn)品標簽等有關(guān)材料(以中文文本為準)。
2.4.4要求提供的其它材料。
3.備案受理
3.1備案機構(gòu)收到備案申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)審查備案申請人資格、備案申請表和所附資料，并發(fā)出《進口涂料備案申請受理情況通知書》。符合規(guī)定要求的，接受備案申請；不符合規(guī)定要求的，備案申請人應(yīng)按照《進口涂料備案申請受理情況通知書》要求進行補充和整改相關(guān)材料后，可重新提出申請。
3.2備案申請人在備案機構(gòu)受理備案申請后，應(yīng)將與申請內(nèi)容一致、具有代表性的樣品委托國家質(zhì)檢總局指定的專項檢測實驗室進行專項檢測，樣品數(shù)量應(yīng)滿足實驗室專項檢測和留樣等要求。
4.專項檢測
4.1專項檢測是指由專項檢測實驗室按照中國國家標準《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》(GBl8581—2001)、《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》(GB18582—2001)和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325—2001)及相關(guān)法律法規(guī)要求對進口涂料中有害物質(zhì)進行的規(guī)定項目檢測工作。
4.2專項檢測項目
4.2.1對于水性涂料，專項檢測實驗室應(yīng)對下列項目進行專項檢測：揮發(fā)性有機化合物(VOC)、游離甲醛和可溶性鉛(Pb)、鎘(Cd）、鉻(Cr)、汞(Hg)。
4.2.2對于溶劑型涂料，專項檢測實驗室應(yīng)對下列項目進行專項檢測：VOC、苯、甲苯和二甲苯總和、Pb、Cd、Cr、Hg；對于聚氨酯漆，還應(yīng)檢測游離甲苯二異氰酸酯(TDI)含量。
4.3最高限量
4.3.1對于水性涂料，各項目最高限量分別為：VOC200g/L、游離甲醛0．1g／kg、Pb90mg／kg、Cd75mg／kg、Cr60mg／kg、Hg60mg／kg。
4.3.2對于溶劑型涂料，各項目最高限量分別為：苯0.5％(5g／kg)、Pb90mg／kg、Cd75mg/Kg、Cr60mg／kg、Hg60mg／kg，VOC、TDI、甲苯和二甲苯總和的要求和限量因涂料種類而異。
其中，對于硝基漆類，VOC750g/L、甲苯和二甲苯總和45%(450g／kg)；
對于醇酸漆類，VOC550g/L、甲苯和二甲苯總和10%(100g／kg)；對于聚氨酯漆類，VOC600g／L、甲苯和二甲苯總和40%(400g／kg)，TDI0．7％(78／kg)；對于酚醛清漆，VOC500g/L；對于酚醛磁漆，VOC3808／L；對于酚醛防銹漆，VOC270g/L；對于其他溶劑型涂料，VOC600g/L。
4.4檢測方法
4.4.lVOC：總揮發(fā)物含量的測定按照GB／T675l—1986，密度的測定按照GB／T6750—1986，水性涂料水分的測定按照氣相色譜法或卡爾．費休法(GBl8582—2001附錄A)。對溶劑性涂料，技產(chǎn)品規(guī)定配比和最大稀釋比例混合后測定。
4.4.2游離甲醛：乙酰丙酮分光光度法(GBl8582—2001附錄B)。4．4.3重金屬：原子吸收法(前處理按GB18581—2001附錄B或GBl8582—2001附錄C，Pb的測定按GB／T9758．1—1988、Cd的測定按GB／T9758．4—1988、Cr的測定按GB／T9758．6—1988、Hg的測定按GB/T9758．7—1988)。
4.4.4苯：氣相色譜法(GB18581—2001附錄A)。若產(chǎn)品規(guī)定了稀釋比例或由雙組分或多組分組成，應(yīng)分別測定稀釋劑和各組分中的含量，再按規(guī)定配比和最大稀釋比例計算其含量。
4.4.5甲苯和二甲苯：氣相色譜法(GB18581—2001附錄A)。若產(chǎn)品規(guī)定了稀釋比例或由雙組分或多組分組成，應(yīng)分別測定稀釋劑和各組分中的含量，再按規(guī)定配比和最大稀釋比例計算其含量。
4.4.6TDI(限聚氨酯漆類)：氣相色譜法(GB／T18446—2001)。若產(chǎn)品規(guī)定了稀釋比例或由雙組分或多組分組成，則先測定固化劑中TDI含量，再按規(guī)定配比和最小稀釋比例計算聚氨酯漆中TDI含量。
4.5專項檢測實驗室收到備案申請人的樣品后，應(yīng)按照4．2、4．4規(guī)定的項目、方法等技術(shù)要求，進行專項檢測，在15個工作日內(nèi)出具進口涂料專項檢測報告，并按照4．3規(guī)定的限量要求作出樣品所代表涂料產(chǎn)品是否適用于室內(nèi)裝修的結(jié)論。
4.6專項檢測實驗室出據(jù)檢測報告時，至少一式三份。
一份交備案申請人，一份交備案機構(gòu)，一份實驗室自存。
5.登記備案
5.1備案機構(gòu)收到專項檢測報告后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)，根據(jù)檢測結(jié)果，在備案申請表中簽署意見。經(jīng)專項檢測合格的，則簽發(fā)《進口涂料備案書》，并應(yīng)加注是否適合室內(nèi)使用；經(jīng)專項檢測不合格的，則簽發(fā)《進口涂料備案情況通知書》(附件8.1)。
5.2《進口涂料備案書》自簽發(fā)之日起生效，有效期為二年。有效期內(nèi)，當有重大事項發(fā)生，可能影響涂料性能時，應(yīng)對進口涂料重新申請備案。
5.3當發(fā)生以下任意一種情況的，備案機構(gòu)吊銷其《進口涂料備案書》，并且在半年內(nèi)停止其備案申請資格。
5.3.1涂改、偽造《進口涂料備案書》；
5.3.2累計兩次經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗發(fā)現(xiàn)報檢商品與備案商品嚴重不符；
5.3.3累計三次經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)拍查檢驗不合格的。
5.4《進口涂料備案書》僅限于在涂料進口報檢時使用。
5.5備案機構(gòu)應(yīng)每月末匯總本機構(gòu)簽發(fā)的進口涂料備案書清單和有關(guān)情況，并上報國家質(zhì)檢總局主管部門；每年年末或次年年初將全年進口涂料備案工作情況上報國家質(zhì)檢總局主管部門。
5.6國家質(zhì)檢總局通過其網(wǎng)站(http：//www．aqsiq．gov．cn)等公開媒體公布進口涂料備案機構(gòu)、專項檢測實驗室、己備案涂料等信息。
6.進口檢驗
6.1進口涂料報檢時，按《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》辦理。已經(jīng)備案的涂料，應(yīng)同時提交《進口涂料備案書》或其復(fù)印件。
6.2口岸檢驗檢疫機構(gòu)按以下規(guī)定對已經(jīng)備案的進口涂料實施檢驗。
6.2.1逐批核查貨物與《進口涂料備案書》的符合性。核查內(nèi)容包括品名、品牌、型號、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)地、標簽等。在核查中發(fā)現(xiàn)不符的，若能及時補齊或更正，則視為符合；否則，按未經(jīng)備案處理。
6.2.2抽查專項檢測項目。同一備案申請人的同一品牌涂料年度抽查比例不少于進口批次的10%，每個批次抽查不少于進口規(guī)格型號種類的10%，所抽取樣品送專項檢測實驗室進行專項檢測。若出現(xiàn)抽查不合格，則對該品牌、型號的進口涂料逐批抽取樣品進行專項檢測，至連續(xù)5批抽查專項檢測合格后，再按照原定比例抽查。
6.3未經(jīng)備案的進口涂料，口岸檢驗檢疫機構(gòu)接受報檢后，按照本程序6.4規(guī)定抽取樣品，送專項檢測實驗室檢測，檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)專項檢測報告進行符合性核查。
6.4口岸檢驗檢疫機構(gòu)抽取樣品可參照GB3186—1982(1989)進行。需進行專項檢測的，抽取樣品應(yīng)分為兩份，一份密封保存，一份用于專項檢測。
6.5按6.2、6.3內(nèi)容核查和抽查合格的進口涂料，口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》。
6.6按6.2、6.3內(nèi)容核查和抽查不合格的進口涂料，口岸檢驗檢疫機構(gòu)出具《檢驗證書》。對抽查專項檢測不合格的進口涂料，收貨人須將其退運出境或按有關(guān)部門要求妥善處理。
6.7口岸檢驗檢驗機構(gòu)按國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定上報進口涂料質(zhì)量分析和相關(guān)統(tǒng)計報表。
6.8口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)建立進口涂料商品檔案。
7.其他
7.1本程序由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
7.2本程序自下發(fā)之日起施行。
