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工信部日前發(fā)布來源為節(jié)能與綜合利用司的“關(guān)于印發(fā)《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知”，為深入實(shí)施《中國制造2025》，圍繞《綠色制造工程實(shí)施指南(2016~2020年)》，工信部決定組織開展綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)，要求各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)確立的五大發(fā)展理念之一，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。我國雖然是制造業(yè)大國，但并沒有完全擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式，資源環(huán)境制約十分明顯。《中國制造2025》將綠色發(fā)展作為主要方向之一，明確提出全面推行綠色制造。開展綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施綠色制造工程，是落實(shí)五大發(fā)展理念和建設(shè)制造強(qiáng)國的重要著力點(diǎn)，也是加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化、增加綠色產(chǎn)品供給、減輕資源環(huán)境壓力、提高人民生活質(zhì)量的有效途徑，更是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的關(guān)鍵措施，對(duì)促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融具有重要意義。
《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想是，貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，踐行綠色發(fā)展理念，按照制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略部署，圍繞落實(shí)綠色制造工程2016年重點(diǎn)任務(wù)，以制造業(yè)綠色改造升級(jí)為重點(diǎn)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化試點(diǎn)示范和綠色監(jiān)管，積極構(gòu)建綠色制造體系，力爭在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域綠色制造上取得突破，引領(lǐng)和帶動(dòng)制造業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
其主要目標(biāo)為，通過實(shí)施綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)期實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：(一)進(jìn)一步提升部分行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，預(yù)計(jì)全年削減化學(xué)需氧量8萬噸、氨氮0.7萬噸。篩選推廣一批先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。(二)建設(shè)若干資源綜合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。(三)會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)綠色制造試點(diǎn)示范，發(fā)布若干行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建實(shí)施方案或綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)工作包括：(一)實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造。圍繞制造業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升，發(fā)布《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，實(shí)施重點(diǎn)流域部分行業(yè)水污染防治清潔化改造。會(huì)同財(cái)政部支持一批高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減項(xiàng)目，從源頭減少汞、鉛、高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險(xiǎn)污染物產(chǎn)生和排放。在鋼鐵、造紙等高耗水行業(yè)，篩選推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)。組織開展節(jié)能監(jiān)察和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)督查，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施一批高效節(jié)能低碳技術(shù)改造示范項(xiàng)目。(二)開展京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。在尾礦、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展資源綜合利用重大工程示范，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備。會(huì)同財(cái)政部組織實(shí)施水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范工程建設(shè)。支持固體廢物工程技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、固體廢物資源綜合利用與生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。(三)推進(jìn)綠色制造體系試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)布綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南、綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則和綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)方案。會(huì)同財(cái)政部在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、東北老工業(yè)基地等區(qū)域，選擇部分城市開展綠色制造試點(diǎn)示范，創(chuàng)建一批特色鮮明的綠色示范工廠。
根據(jù)進(jìn)度安排，第一季度發(fā)布實(shí)施方案，啟動(dòng)綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)；發(fā)布《實(shí)施2016年高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)的通知》。第二季度，發(fā)布《第二批國家鼓勵(lì)的先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)目錄》及《國家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》(2016年版)；啟動(dòng)綠色制造工程實(shí)施指南重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)布綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南及綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則等，開展綠色工廠試點(diǎn)；會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范工程建設(shè)。第三季度，將組織開展節(jié)能監(jiān)察和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)督查；發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展重大示范工程實(shí)施方案》，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)固體廢物綜合利用基地建設(shè)。
在保障措施方面，一是創(chuàng)新機(jī)制模式；二是形成工作合力；三是加大政策支持；四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。
