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日前，上海市環(huán)境保護(hù)局下發(fā)關(guān)于開展排污許可證專項執(zhí)法檢查的通知。通知要求，2018年3月～6月檢查2017年下半年納入許可證核發(fā)范圍的鋼鐵、水泥、石化、煉焦、玻璃、電鍍、制藥、農(nóng)藥、氮肥、印染、制革、制糖、有色金屬冶煉等行業(yè)的排污企業(yè)。全文如下：
上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展排污許可證專項執(zhí)法檢查的通知
各區(qū)環(huán)保局、市環(huán)科院、市環(huán)境監(jiān)測中心、市環(huán)境監(jiān)察總隊：
根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》（部令第48號）要求，結(jié)合本市實際情況，我局決定開展2018年度排污許可證專項執(zhí)法檢查工作，檢查管理工作情況納入環(huán)保督察范圍�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
2017年下半年納入許可證核發(fā)范圍的鋼鐵、水泥、石化、煉焦、玻璃、電鍍、制藥、農(nóng)藥、氮肥、印染、制革、制糖、有色金屬冶煉等行業(yè)的排污企業(yè)。
二、職責(zé)分工
按照“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”的原則，市環(huán)保局負(fù)責(zé)寶山鋼鐵股份有限公司、中國石化上海石油化工股份有限公司、中國石化上海高橋石油化工股份有限公司、上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)等市管企業(yè)的日常監(jiān)管和檢查工作，開展各區(qū)專項檢查的指導(dǎo)、抽查和督查工作，其余企業(yè)由各區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)檢查及日常監(jiān)管。
上海市環(huán)保局總量處負(fù)責(zé)牽頭組織排污許可證專項檢查工作。上海市環(huán)境監(jiān)察總隊負(fù)責(zé)市管企業(yè)排污許可證許可事項和管理要求落實情況檢查。上海市環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)市管企業(yè)自行監(jiān)測方案落實情況檢查和執(zhí)法監(jiān)測。上海市環(huán)科院負(fù)責(zé)市管企業(yè)2017年執(zhí)行報告年度核查。
三、檢查時間
2018年3月～6月
四、檢查要求
1.開展持證情況檢查。對應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)排污許可證的企業(yè)，一律按無證排污進(jìn)行處罰。
2.開展按證排污的專項檢查。按照《排污許可管理辦法（試行）》明確的監(jiān)管要求和相關(guān)行業(yè)監(jiān)察規(guī)程，重點檢查以下事項：
（1）是否有通過未經(jīng)許可的排放口排放污染物的行為；
（2）污染物排放口是否滿足《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》；
（3）污染物排放濃度和排放量是否滿足標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求;
（4）污染防治設(shè)施（包括廢水、廢氣、噪聲、固廢收集處置設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)施等）是否滿足運行規(guī)程要求；
（5）是否存在法律禁止的無組織排放行為；
（6）有減排和冬防管理要求的企業(yè)是否落實了相應(yīng)任務(wù)；
（7）自行監(jiān)測方案是否滿足行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求；
（8）運行臺賬是否記錄齊全；
（9）執(zhí)行報告是否規(guī)范；
（10）信息公開是否落實；
（11）應(yīng)急預(yù)案是否落實等等。
對檢查中發(fā)現(xiàn)違反排污許可證規(guī)定行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
3．請各區(qū)環(huán)保局于2018年6月底前將本轄區(qū)排污許可證專項執(zhí)法檢查工作總結(jié)和檢查中的違法企業(yè)清單及處罰處理情況上報市環(huán)保局，并抄送市環(huán)境監(jiān)察總隊。請市環(huán)境監(jiān)察總隊、市環(huán)境監(jiān)測中心和市環(huán)科院將市管企業(yè)檢查情況報送市環(huán)保局總量處。檢查過程和情況載入排污許可證證后管理系統(tǒng)。
