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伴隨著國家、省大氣污染防治作戰(zhàn)部署不斷邁向源頭防治、深度施治、強(qiáng)化管控的軌道，對(duì)VOCs排放污染不治理、軟治理、治理不達(dá)標(biāo)和有治理設(shè)施不正常使用的企業(yè)將面臨從今年5月1日開始的停產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)和依法嚴(yán)懲的窘境。日前，記者從廊坊市環(huán)保局獲悉，全市有89家企業(yè)被列入省備案、市督辦強(qiáng)制深度達(dá)標(biāo)治理名單。
河北省將治理工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染作為改善提升環(huán)境空氣質(zhì)量的重要舉措之一。2016年2月24日發(fā)布實(shí)施河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）（以下簡(jiǎn)稱“新地標(biāo)”），要求涉及VOCs排放的11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)于2017年1月1日起必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)為：醫(yī)藥制造工業(yè)、石油煉制工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、有機(jī)化工業(yè)、煉焦行業(yè)、鋼鐵冶煉和壓延加工業(yè)、木材加工業(yè)、家具制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、表面涂裝業(yè)、印刷行業(yè)。“新地標(biāo)”相對(duì)原有《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格2-3倍，要求企業(yè)在2017年1月1日前必須完成污染治理設(shè)備升級(jí)改造，確保達(dá)標(biāo)排放。
揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，包括非甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機(jī)物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有機(jī)物、含氮有機(jī)物、含硫有機(jī)物等，是形成臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染的重要前體物，是影響空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的重要因素，VOCs排放還會(huì)導(dǎo)致大氣氧化性增強(qiáng)，對(duì)人體健康產(chǎn)生不利影響。
“新地標(biāo)”出臺(tái)以來，廊坊市認(rèn)真落實(shí)國家、省安排部署，出臺(tái)了《廊坊市2016年揮發(fā)性有機(jī)物治理工作實(shí)施方案》，配套制定了《廊坊市重點(diǎn)行業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)治理工程驗(yàn)收管理辦法》，印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)治理工作任務(wù)的通知》等系列文件，并通過《廊坊日?qǐng)?bào)》《廊坊都市報(bào)》和廊坊電視臺(tái)等媒體先后數(shù)十次向社會(huì)公布了省、市政策要求和廊坊市具體安排部署，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：自2017年1月1日起，未完成治理、不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)。
2017年廊坊市制發(fā)《廊坊市涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）企業(yè)達(dá)標(biāo)治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求對(duì)無任何環(huán)保手續(xù)、裝備水平低、污染重、治理無望以及拒不安裝治理設(shè)備的企業(yè)，一律關(guān)停取締；2016年底以前未進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理、不能滿足“省地標(biāo)”及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求或治理無望的，一律停產(chǎn)整治或取締。
通過2016、2017兩年的VOCs綜合整治，治理成果顯著，廊坊市共有158家VOCs排放企業(yè)列入省重點(diǎn)治理清單，已于2017年內(nèi)全部完成整治任務(wù)。非省重點(diǎn)治理企業(yè)在各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)指導(dǎo)監(jiān)管下，積極開展整治任務(wù)，做到一企一檔管理。但是在各級(jí)環(huán)保督查巡查情況看，仍存在一些突出問題：一是低端應(yīng)付不達(dá)標(biāo)。部分企業(yè)使用活性炭進(jìn)行治理，實(shí)際情況為長期不更換活性炭或未將廢活性炭按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單處理，致使廢氣通過不具備吸附能力的活性炭處理排放。二是治理去除效果不明顯。在專項(xiàng)巡查工作中發(fā)現(xiàn)部分行業(yè)、企業(yè)采取等離子、光氧催化工藝進(jìn)行處理，經(jīng)手持快速檢測(cè)儀測(cè)試，據(jù)廢氣處理前后污染物濃度測(cè)算，處理效率只有10%-30%。
為加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治工作，提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，廊坊市按照國家《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》《河北省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃（2018-2020年）》要求，制定出臺(tái)了《廊坊市涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）企業(yè)深度治理專項(xiàng)工作方案》。該方案總體要求為：建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)VOCs污染減排。
一是強(qiáng)化深度治理治本，加快推進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)VOCs污染治理進(jìn)度，嚴(yán)格按照《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》要求的治理方式和治理工藝進(jìn)行整治，確保長期穩(wěn)定低于河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2322-2016）》（以下簡(jiǎn)稱“省地標(biāo)”）要求。
二是強(qiáng)化夏秋季錯(cuò)峰治標(biāo)。針對(duì)廊坊市夏秋季O3高發(fā)的污染特征，對(duì)未按本方案完成高效治理的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施。夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控時(shí)段為5-9月，在易形成臭氧的高溫時(shí)段10：00－16：00停產(chǎn)。
三是逐步淘汰落后治理工藝。對(duì)處理效率較低、運(yùn)行維護(hù)成本高不具備環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益，無法保證穩(wěn)定高效處理VOCs的處理工藝實(shí)施逐步淘汰。對(duì)使用單一活性炭吸附處理工藝、光氧催化處理工藝、處理易燃易爆VOCs使用的低溫等離子處理工藝的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施。
四是嚴(yán)格涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格限制化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目，將VOCs排放控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，新增VOCs排放量實(shí)行倍量削減替代。
治理重點(diǎn)行業(yè)主要包括：（1）化工類。制藥、農(nóng)藥、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業(yè)。（2）工業(yè)涂裝類。汽車、木質(zhì)家具、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材（含彩鋼板）、交通設(shè)備、電子、家用電器制造等制造行業(yè)。（3）包裝印刷行業(yè)。紙制品包裝、塑料軟包裝、金屬類包裝。（4）其他重點(diǎn)行業(yè)。電子信息行業(yè)、制鞋行業(yè)、木材加工行業(yè)。根據(jù)全市重點(diǎn)行業(yè)分布狀況、涉VOCs排放企業(yè)摸底情況、企業(yè)規(guī)模及治理現(xiàn)狀，確定89家市級(jí)深度治理重點(diǎn)企業(yè)。
針對(duì)以上重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)從以下三方面開展深度治理工作：一是推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。二是含VOCs物料的儲(chǔ)存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作。三是產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的主要生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立氣體收集系統(tǒng)和高效處理裝置，采用熱力焚燒技術(shù)（RTO/TO）、催化燃燒技術(shù)（RCO/CO）、吸附+燃燒技術(shù)等高效銷毀治理設(shè)施。市級(jí)重點(diǎn)治理企業(yè)完成深度治理后，不再實(shí)施夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施，納入“白名單”；不滿足深度治理要求的，納入夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控名單。
