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3月21日,江蘇響水天嘉宜化工有限公司特大爆炸事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為最大限度降低事故的環(huán)境影響,生態(tài)環(huán)境部第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,部署安排指導做好環(huán)境應(yīng)急工作,要求全力協(xié)助支持地方科學妥善應(yīng)對。為深刻吸取此次爆炸事故教訓,各地紛紛部署安全生產(chǎn)隱患排查工作,各地各級生態(tài)環(huán)境部門也迅速行動,以此次安全生產(chǎn)事故教訓為戒,舉一反三,全面排查,著力消除重大環(huán)境隱患。
全面排查 消除各項安全隱患
3月23日,江蘇省委常委會召開會議指出,這次特大爆炸事故,是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任未有效落實造成的惡果,是監(jiān)管中形式主義、官僚主義釀成的苦果,是發(fā)展理念出現(xiàn)偏差帶來的后果,要舉一反三,全面開展安全隱患大排查大整治。
重視起來的不僅是江蘇,很多地方政府的主要負責同志不僅快速作出部署,還前往一線參加相關(guān)排查檢查。
山東省有危化品生產(chǎn)企業(yè)2109家,數(shù)量居全國第一。“3·21”事故后,山東省要求,全省各級政府、各有關(guān)部門要立即組織危險化學品、涉爆粉塵企業(yè)開展安全隱患自查自糾活動,對重點環(huán)節(jié)、重點工藝、重點部位、重大危險源,逐項排查問題和隱患。
遼寧省委書記陳求發(fā)和省長唐一軍分別作出部署,要求全面排查并消除;返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全事故隱患,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防止重特大安全事故發(fā)生。
浙江省省長袁家軍深入嘉興港區(qū)化工園區(qū)和化工企業(yè),實地檢查安全生產(chǎn)工作,指出開展安全隱患排查,要抓住源頭治理這個要害,在風險識別、管理、監(jiān)測和預(yù)警上下功夫。
寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰不打招呼,到寧東能源化工基地抽查暗訪部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作,強調(diào)要全面排查隱患,嚴格落實責任。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)也在行動
在一線,江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心繼續(xù)組織全省監(jiān)測力量開展現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測,實時發(fā)布事故應(yīng)急監(jiān)測最新進展。在后方,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳第一時間在全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查專項行動。
不僅在江蘇,其他地方也迅速開展了行動,做到全面徹查。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳全面部署開展危險化學品企業(yè)及化工園區(qū)環(huán)境安全隱患排查整治工作,對應(yīng)急設(shè)施、措施、應(yīng)急物資等落實情況開展檢查。
重慶市生態(tài)環(huán)境局派出3個工作組對長壽、萬州、涪陵、江津等重點化工園及企業(yè)進行環(huán)境安全執(zhí)法檢查,督促化工園區(qū)和企業(yè)依法嚴格落實環(huán)境安全主體責任,依法限期完成環(huán)境安全隱患整治。
河南省生態(tài)環(huán)境廳在全省范圍內(nèi)開展以危險化學品、危險廢物、尾礦庫、涉重金屬企業(yè)為重點的突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動,進一步壓實政府屬地管理責任和相關(guān)部門監(jiān)管責任,強化日常監(jiān)管,促進“三管三必須”責任落實。
督促整改 壓實企業(yè)主體責任
全面排查,消除隱患固然重要,但對有效化解各類環(huán)境風險更為重要的是,各重點行業(yè)企業(yè)嚴格遵守各項法律法規(guī),認真履行包括環(huán)境風險防控在內(nèi)的風險防控主體責任,及時整改存在的問題。
四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文第一時間給21個市州生態(tài)環(huán)境局局長寫了一封信,強調(diào)要向化工企業(yè)層層傳導壓力,督促落實環(huán)境安全防控主體責任,制定《企業(yè)環(huán)境安全風險防控方案》。
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳要求,要充分認識石油、化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故次生突發(fā)環(huán)境事故的復(fù)雜性、突發(fā)性和破壞性,督促石油、化工行業(yè)全面落實環(huán)境安全主體責任。
而對沒有落實主體責任,存在環(huán)境安全問題的企業(yè),要督促企業(yè)落實整改。
3月25日,黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳工作人員赴哈爾濱市突擊檢查部分化工企業(yè),發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在生產(chǎn)原料存放不規(guī)范、應(yīng)急防范措施仍需加強等問題,責成當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門依法進行查處并責令企業(yè)整改。
對排查出來的問題,要做到問題不解決、隱患不排除,風險不消除,決不允許開工復(fù)工。
上海市應(yīng)急管理系統(tǒng)、市消防總隊在執(zhí)行日常執(zhí)法檢查計劃的基礎(chǔ)上,組成了26個檢查組,分赴全市危險化學品企業(yè)相對集中的9個區(qū)開展專項督查,進行再檢查、再執(zhí)法。
在此次檢查中,發(fā)現(xiàn)有3家企業(yè)的問題比較嚴重,檢查組當場要求這些企業(yè)停產(chǎn)整治,在未進行徹底整改并得到有效確認之前,不得恢復(fù)生產(chǎn)。
標本兼治 督促企業(yè)提標改造
各地不僅全面開展危險化學品安全隱患集中排查整治,更是標本兼治,加緊對企業(yè)提標改造、搬遷入園等工作,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
河北省以此次整治攻堅行動為契機,關(guān)停取締一批不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法定手續(xù)或手續(xù)不全、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。同時,對位于城市人口密集區(qū)、不符合城市發(fā)展規(guī)劃、不滿足安全防護距離要求的化工企業(yè),加快實施搬遷;通過采用先進工藝技術(shù)與裝備、自動化控制系統(tǒng)改造等措施,提升企業(yè)安全保障能力。
江蘇省要求各級生態(tài)環(huán)境部門加快構(gòu)建化工園區(qū)及企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治長效機制,建立環(huán)境安全隱患問題清單并實行動態(tài)管理,指導化工園區(qū)層面建立生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等多部門聯(lián)動新機制,推動化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
西安市對因環(huán)保等原因而列入拆遷的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時收回證照,督促企業(yè)制定拆遷方案,聘請有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍,確保拆遷過程安全;對已關(guān)閉取締的小化工、小窩點嚴加管控,嚴防其廠房、設(shè)施出租,從事非法經(jīng)營。
福建省生態(tài)環(huán)境部門充分運用“生態(tài)云”平臺對應(yīng)急準備和隱患排查情況進行調(diào)度,對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理,督促企業(yè)、化工園區(qū)定時限、定措施、定責任人,按要求完成各項風險防范和整改措施,切實防患于未然,堅決防范化解環(huán)境領(lǐng)域重大風險。