環(huán)保部發(fā)布的《化學(xué)品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》顯示,化學(xué)品污染防治形勢十分嚴峻,“十二五”期間,我國將對化學(xué)品污染進行全面防治。
3000余種化學(xué)物質(zhì)已列入當前《危險化學(xué)品名錄》
規(guī)劃顯示,我國現(xiàn)有生產(chǎn)使用記錄的化學(xué)物質(zhì)4萬多種,其中3000余種已列入當前的《危險化學(xué)品名錄》,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)。具有急性或者慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌致畸致突變性等危害的化學(xué)品,對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴重,數(shù)十種已被相關(guān)化學(xué)品國際公約列為嚴格限制和需要逐步淘汰的物質(zhì)。同時,尚有大量化學(xué)物質(zhì)的危害特性還未明確和掌握。
據(jù)2010年環(huán)保部組織開展的全國石油加工與煉焦業(yè)、化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等三大重點行業(yè)環(huán)境風險及化學(xué)品檢查結(jié)果顯示,下游5公里范圍內(nèi)分布有水環(huán)境保護目標的企業(yè)占調(diào)查企業(yè)數(shù)量的23%,對基本農(nóng)田、飲用水水源保護區(qū)、自來水廠取水口等環(huán)境敏感點構(gòu)成威脅;周邊1公里范圍內(nèi)分布有大氣環(huán)境保護目標的企業(yè)占51.7%,1.5萬家企業(yè)周邊分布有居民點,對人體健康和安全構(gòu)成危險。
規(guī)劃說,目前,我國化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,環(huán)境污染和風險隱患突出,發(fā)達國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學(xué)品在我國仍有規(guī);a(chǎn)和使用,存在部分高環(huán)境風險的化學(xué)品生產(chǎn)能力向我國進行轉(zhuǎn)移和集中的現(xiàn)象。
化學(xué)品導(dǎo)致的健康和環(huán)境風險與日俱增
我國目前仍在生產(chǎn)和使用發(fā)達國家已禁止或限制生產(chǎn)使用的部分有毒有害化學(xué)品,此類化學(xué)品往往具有環(huán)境持久性、生物蓄積性、遺傳發(fā)育毒性和內(nèi)分泌干擾性等,對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成長期或潛在危害。
近年來,我國一些河流、湖泊、近海水域及野生動物和人體中已檢測出多種化學(xué)物質(zhì),局部地區(qū)持久性有機污染物和內(nèi)分泌干擾物質(zhì)濃度高于國際水平,有毒有害化學(xué)物質(zhì)造成多起急性水、大氣突發(fā)環(huán)境事件,多個地方出現(xiàn)飲用水危機,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴重的健康和社會問題。
“十二五”期間我國仍將處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,重化工產(chǎn)業(yè)仍將占有較大比重;瘜W(xué)工業(yè)快速增長也帶來了巨大環(huán)境壓力,新老化學(xué)品環(huán)境風險同時存在。
58種(類)化學(xué)品作為環(huán)境風險重點防控對象
規(guī)劃明確,“十二五”期間以石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學(xué)纖維制造業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),紡織業(yè)等六大行業(yè)以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)為重點防控行業(yè)。
根據(jù)規(guī)劃,將確定三種類型58種(類)化學(xué)品作為“十二五”期間環(huán)境風險重點防控對象。
規(guī)劃提出,到2015年,我國基本建立化學(xué)品環(huán)境風險管理制度體系,大幅提升化學(xué)品環(huán)境風險管理能力,顯著提高重點防控行業(yè)、重點防控企業(yè)和重點防控化學(xué)品環(huán)境風險防控水平。