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7月31日，從湖南省安監(jiān)局獲悉，為扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，決定從2017年8月至2018年6月底，分四個階段，在全省開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面安全“體檢”工作。
湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面安全體檢方案
為扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，湖南省安監(jiān)局決定開展全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面安全“體檢”工作。方案如下：
一、總體要求
針對湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和不斷出現(xiàn)的新情況新動向，圍繞查系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、治管理積弊、除突出隱患、防典型事故,組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和安全中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家,進(jìn)行一次危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面安全“體檢”，及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全現(xiàn)狀，建檔立冊,進(jìn)一步診斷危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊治理安全隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、安全“體檢”對象
全省范圍內(nèi)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營門店、沒有儲存設(shè)施的純批發(fā)類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)是否納入“體檢”對象由當(dāng)?shù)厥屑壈脖O(jiān)部門確定)。
三、安全“體檢”主要內(nèi)容
安全“體檢”內(nèi)容包括通用檢查項(xiàng)目和專業(yè)檢查項(xiàng)目。通用檢查項(xiàng)目根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共性的內(nèi)容設(shè)置，主要包括:證照文書、目標(biāo)職責(zé)與管理制度、安全投入、教育培訓(xùn)、作業(yè)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、職業(yè)健康管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患排查治理、應(yīng)急與事故管理等(詳見附表1)。專業(yè)檢查項(xiàng)目根據(jù)不同行業(yè)不同類型企業(yè)設(shè)置，主要包括：區(qū)域位置與總圖布置、工藝安全、設(shè)備設(shè)施、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、儲運(yùn)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)與應(yīng)急設(shè)施、公用工程等(詳見附表2)。通用檢查和專業(yè)檢查具體細(xì)化“體檢”標(biāo)準(zhǔn)由省安監(jiān)局另行制定發(fā)布。各市、縣安監(jiān)部門可根據(jù)實(shí)際需要在省安監(jiān)局“體檢”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
四、安全“體檢”組織方式
安全“體檢”工作由安監(jiān)部門牽頭組織，企業(yè)自檢和安全中介機(jī)構(gòu)診斷檢查相結(jié)合，技術(shù)專家參與提供技術(shù)服務(wù)。
（一）各市州、縣市區(qū)安監(jiān)部門根據(jù)本方案要求，以解決本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)突出問題為導(dǎo)向，制定符合本地區(qū)實(shí)際情況的安全“體檢”工作方案。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照安全“體檢”標(biāo)準(zhǔn)組織自檢，并全面排查事故隱患,提出整改措施，形成“體檢”報(bào)告。企業(yè)自檢由企業(yè)組織本企業(yè)專業(yè)人員成立“體檢”診斷小組實(shí)施，也可自主聘請安全中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家提供咨詢輔導(dǎo)。“體檢”報(bào)告由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、參與人員共同簽字確認(rèn)并加蓋公章。
（三）“體檢”報(bào)告由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)上報(bào)當(dāng)?shù)乜h級安監(jiān)部門，中央在湘、省屬企業(yè)和市級安監(jiān)局確定的其他企業(yè)“體檢”報(bào)告直接上報(bào)市級安監(jiān)部門。
（四）縣級安監(jiān)部門按照不低于30%的比例抽取轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，市級安監(jiān)部門按照不低于20%的比例抽取危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須列入市縣兩級安監(jiān)部門抽查范圍；安監(jiān)部門的抽查側(cè)重核實(shí)企業(yè)“體檢”報(bào)告的真實(shí)性。省安監(jiān)局將對各地安全“體檢”情況組織專項(xiàng)督查。
五、時(shí)間安排
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面安全“體檢”工作從2017年8月至2018年6月底,分四個階段進(jìn)行。
第一階段2017年8月至2017年9月：
為安全“體檢”標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)階段，根據(jù)附件1、附件2要求，制定詳細(xì)的通用檢查表及專業(yè)檢查表，針對各類檢查表組織相應(yīng)的培訓(xùn)。
第二階段從2017年10月至2017年12月底：
為安全“體檢”自檢階段,所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)要求完成自檢并上報(bào)“體檢”報(bào)告。
第三階段從2018年1月至4月底：
為鞏固提高階段，各市州、縣市區(qū)安監(jiān)部門按要求組織抽查工作。
第四階段為2018年5月至6月底：
各市州、縣市區(qū)安監(jiān)部門組織重點(diǎn)企業(yè)“回頭看”并查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
六、工作要求
（一）高度重視。各市州、縣市區(qū)安監(jiān)部門要高度重視安全“體檢”工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、上下齊力，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開展安全“體檢”工作。要加大安全“體檢”抽查工作經(jīng)費(fèi)投入，原則上應(yīng)通過政府購買服務(wù)等形式聘請安全中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家參與安全“體檢”抽查工作。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為安全“體檢”工作責(zé)任主體,要本著對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極組織安全“體檢”，要把安全“體檢”作為企業(yè)自我診療的重要契機(jī)，配足人員、資金，全面開展事故隱患排查，著力于影響安全生產(chǎn)問題的診治，真正強(qiáng)化安全保障能力，提高安全水平。
（二）用好安全“體檢”成果。各級安監(jiān)部門要根據(jù)企業(yè)上報(bào)的安全“體檢”報(bào)告，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)信息動態(tài)管理檔案，并結(jié)合平時(shí)掌握的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。對經(jīng)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要督促企業(yè)立即按照整改方案進(jìn)行治理；存在重大事故隱患、無法保證安全的，要責(zé)令企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令停止作業(yè)；對不符合保障安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，要責(zé)令停止使用，并予以查封或者扣押。對安全“體檢”不認(rèn)真、工作不得力甚至弄虛作假的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，各級安監(jiān)部門要堅(jiān)決依法予以查處。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報(bào)安全隱患和違法行為。
（三）各市州、縣市區(qū)安監(jiān)部門要定期對本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面安全“體檢”情況進(jìn)行匯總整理,及時(shí)總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，按時(shí)逐級上報(bào)階段性工作情況(在每個階段完成后的一周內(nèi))。各市州安監(jiān)部門要在抽查工作完成后將“體檢”報(bào)告匯總上報(bào)省安監(jiān)局，并在安全“體檢”工作全面完成后，形成全面總結(jié)書面報(bào)告上報(bào)省安監(jiān)局。
附表：
1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全“體檢”通用檢查內(nèi)容
湖南省開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面安全檢查工作
2.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全“體檢”專業(yè)檢查內(nèi)容
湖南省開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面安全檢查工作
