前 言
“十二五”是我國建設創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期。積極推進技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)重大關(guān)鍵和共性技術(shù)突破，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的迫切任務。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是貫徹落實中央關(guān)于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進兩化融合的重要手段，也是走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要支撐。
為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，明確“十二五”期間工業(yè)和信息化領域技術(shù)創(chuàng)新的目標和重點任務，引導和加強重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，特制訂《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》。規(guī)劃范圍涵蓋原材料、裝備制造、消費品、信息產(chǎn)業(yè)四個領域，規(guī)劃期為2011年～2015年。
一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在問題
“十一五”時期，我國工業(yè)和信息化重點領域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了豐碩成果。
�。ㄒ唬┎糠种攸c行業(yè)所需裝備水平顯著提升通過自主開發(fā)和引進技術(shù)的消化吸收，部分重點行業(yè)所需裝備的技術(shù)水平顯著增強。成功研制了國內(nèi)首條萬噸無堿玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線。20萬噸/年裂解爐、百萬噸乙烯裂解氣壓縮機組和丙烯壓縮機組、百萬噸乙烯大型冷箱等石化關(guān)鍵設備投入運行。大型冷連軋成套設備實現(xiàn)了從工程策劃到投產(chǎn)調(diào)試，從機組能力到品種、質(zhì)量的全面集成創(chuàng)新。研制成功世界上槽容量最大的400千安鋁電解槽。實現(xiàn)了60萬千瓦壓水堆核電站設備的設計自主化和大部分設備國產(chǎn)化，批量生產(chǎn)3兆瓦及以下風力發(fā)電機組，并成功應用示范1000千伏交流、±800千伏直流特高壓輸變電成套設備。建成投產(chǎn)了首套國產(chǎn)化年產(chǎn)100萬噸對苯二甲酸（PTA）裝置，打破了國外技術(shù)壟斷。第一條8.5代液晶面板生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。我國自主研發(fā)的TD-SCDMA第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)投入商用。
�。ǘ┲攸c行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)取得新的突破攻克了一大批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)，部分領域取得了突破性進展，重點行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進一步改善。截止到2010年，國家工程研究中心已達127家，國家級企業(yè)技術(shù)中心已達729家。有色金屬行業(yè)在鋁板帶熱連軋技術(shù)、多金屬礦底吹造锍捕集技術(shù)、低溫低電壓鋁電解技術(shù)等方面取得了重大突破。印染行業(yè)高效短流程前處理、冷軋堆前處理等工藝技術(shù)實現(xiàn)突破并在行業(yè)內(nèi)推廣使用。化纖行業(yè)在碳纖維T300、芳綸1313、芳砜綸、超高分子量聚乙烯、聚苯硫醚和玄武巖等高性能纖維上實現(xiàn)了技術(shù)突破。建材行業(yè)年產(chǎn)12萬噸超大型池窯和全氧燃燒技術(shù)達到國際先進水平。鋼鐵行業(yè)高效復吹轉(zhuǎn)爐技術(shù)、高速連鑄技術(shù)等工藝技術(shù)取得重大進展。電子信息行業(yè)FT-1000CPU芯片和麒麟操作系統(tǒng)應用于“天河一號”高性能計算機，先進芯片電子設計自動化（EDA）工具平臺完成試點應用，填補國產(chǎn)EDA工具的多項空白。CPU、移動通信芯片等一批中高端集成電路產(chǎn)品取得突破，數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敿夹g(shù)及數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)達到國際先進水平。
（三）產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步加強鋼鐵行業(yè)大力推廣應用大型高爐的強化冶煉技術(shù)、高效低成本潔凈鋼冶煉技術(shù)、新一代控軋控冷技術(shù)、性能預測與控制技術(shù)等關(guān)鍵工藝技術(shù)，實現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)效率有效提高和鋼鐵產(chǎn)品的成本降低。石化行業(yè)開發(fā)應用了包括選擇性催化裂化汽油加氫、超低硫柴油加氫技術(shù)、吸附脫硫技術(shù)等，可生產(chǎn)硫含量滿足國Ⅲ、國Ⅳ排放標準的油品系列清潔燃料。建材行業(yè)新型干法水泥生產(chǎn)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、玻璃窯爐煙氣余熱發(fā)電技術(shù)、煤矸石制磚余熱發(fā)電技術(shù)等一批環(huán)保技術(shù)的自主研發(fā)取得了突破性進展。信息產(chǎn)業(yè)在軟件和信息技術(shù)服務領域、數(shù)字電視領域、電子專用設備儀器領域、信息安全領域、集成電路領域、關(guān)鍵元器件領域、下一代網(wǎng)絡等重點領域的標準化工作取得重大突破。
在看到成績的同時，也必須清醒認識到我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系有待完善。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學研有機結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機制有待形成，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合不夠緊密。二是產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)對外依存度高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品少。三是技術(shù)創(chuàng)新投入不足。投入強度不足和投資分散的問題長期存在，特別是面向行業(yè)基礎技術(shù)研究的投入嚴重不足。2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入比重僅為0.69%。
二、面臨的國內(nèi)外形勢
“十二五”及今后一段時期，國內(nèi)外經(jīng)濟科技形勢將發(fā)生深刻變化，對我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作提出了新的挑戰(zhàn)和機遇。
（一）國際競爭日趨激烈對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了新挑戰(zhàn)科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球進入空前的創(chuàng)新時代，以智能、綠色和普惠為特征的新產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。各國都在加強以技術(shù)創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略部署，試圖在新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)領域搶占制高點。美國、英國政府重新回歸重視發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)，德國、日本竭力保持在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域的優(yōu)勢和壟斷地位。同時，發(fā)展中國家的低成本優(yōu)勢對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展也造成巨大壓力。要在如此激烈的競爭中生存發(fā)展，必須從源頭上改變產(chǎn)業(yè)技術(shù)薄弱的狀況。
�。ǘ┘涌旃I(yè)轉(zhuǎn)型升級為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了新機遇產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，控制總量、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、品種質(zhì)量、兩化融合是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。資源環(huán)境約束、氣候變化問題的日益嚴峻，要求我國工業(yè)必須轉(zhuǎn)變長期依靠大量消耗資源、能源的粗放發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色增長的新路子。企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代、生產(chǎn)過程節(jié)能減排等工作都離不開產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)的保障。
�。ㄈ┡嘤l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了新需求《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》把知識密集度高、引領帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕C合效益好的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，作為現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點加以推進。提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突出堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強技術(shù)集成和聯(lián)合攻關(guān)，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展過程中的支撐和引領作用。
�。ㄋ模┙ㄔO創(chuàng)新型國家對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了新任務“十二五”是我國實施中長期規(guī)劃綱要承上啟下的關(guān)鍵時期，是提高技術(shù)創(chuàng)新能力、把握國際經(jīng)濟秩序重構(gòu)主動權(quán)和創(chuàng)新跨越的戰(zhàn)略機遇期，是推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面建設小康社會的關(guān)鍵時期。加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施建設、突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、優(yōu)化工程實驗和工程化條件，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是“十二五”期間工業(yè)和信息化領域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的重要任務，也是建設創(chuàng)新型國家的重要基礎。三、指導思想和發(fā)展目標
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全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把技術(shù)創(chuàng)新作為走新型工業(yè)化道路的重要支撐，堅持“企業(yè)主體、政策引導；重點突破、總體提升”的原則，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設，著力突破重點領域關(guān)鍵和共性技術(shù)，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
——企業(yè)主體、政策引導。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加強產(chǎn)學研結(jié)合，提升企業(yè)技術(shù)水平。發(fā)揮相關(guān)科技計劃和科技重大專項的引導作用，強化技術(shù)創(chuàng)新支持政策，推進重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與推廣。
——重點突破、總體提升。集中攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加強重大技術(shù)研究成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)領域的技術(shù)突破。發(fā)揮市場機制作用，加快成果轉(zhuǎn)化和應用，全面提升工業(yè)和信息化領域的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
（二）發(fā)展目標
到2015年，我國工業(yè)和信息化重點領域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，部分領域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平處于世界前列。
1.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設初顯成效，技術(shù)水平逐步增強，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入的比重超過1%，一批骨干企業(yè)達到10%以上。
2.重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升。開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，在解決制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題上取得重大突破，重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平取得顯著提升。
3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善。建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺和行業(yè)重點實驗室，培育一批引領行業(yè)發(fā)展、技術(shù)水平世界領先的創(chuàng)新型企業(yè)，初步建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍。
四、重點任務
“十二五”期間，工業(yè)和信息化領域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作將緊緊圍繞上述目標，大力推進以下五方面工作：
（一）加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設
1.建設一批行業(yè)重點實驗室
圍繞重點工業(yè)領域產(chǎn)業(yè)升級和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造需要，整合優(yōu)勢資源，在現(xiàn)有基礎上支持形成一批行業(yè)重點實驗室；支撐高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在優(yōu)勢力量集中的領域，新建一批行業(yè)重點實驗室。
2.建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托大型轉(zhuǎn)制院所和骨干企業(yè)，在較為突出的優(yōu)勢領域集中人才、技術(shù)和實驗條件等資源，采用新的運行機制和考核辦法，建立創(chuàng)新能力強、運行機制靈活、能為產(chǎn)業(yè)提供強有力技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺。圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托骨干企業(yè)，建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
3.推進企業(yè)研發(fā)能力建設
鼓勵企業(yè)加強企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)建設，改善科研儀器設備及中試裝置，大力支持重點行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。選擇一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎好、具有行業(yè)帶動性的典型企業(yè)，作為技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
（二）構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新服務體系
1.推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設
推進重點領域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新機制，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究。依托龍頭企業(yè)，建立“產(chǎn)、學、研、用”相結(jié)合的開放技術(shù)平臺，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，協(xié)同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，共享技術(shù)成果，促進產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升。
2.加強支撐服務體系建設
推動在重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設一批具有較強技術(shù)推廣服務能力的中介服務機構(gòu)和公共服務平臺，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)的推廣與應用，實現(xiàn)區(qū)域行業(yè)技術(shù)水平的整體提升；發(fā)揮中介機構(gòu)的研發(fā)、設計、檢驗檢測、質(zhì)量控制等服務功能，支撐中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
（三）大力開發(fā)關(guān)鍵和共性技術(shù)
1.繼續(xù)加大科技重大專項實施的力度
繼續(xù)加快核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，大飛機等科技重大專項實施，加大資金投入力度，鼓勵企業(yè)為主體參與重大專項，實現(xiàn)重點領域核心技術(shù)的突破。
2.加強產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)開發(fā)
結(jié)合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，圍繞資源綜合利用和節(jié)能降耗、新材料制備、智能制造、信息化和工業(yè)化深度融合等重點方向，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的主導作用和研究院所的支撐作用，創(chuàng)新研究機制，組織實施產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)開發(fā)，解決工業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，提高企業(yè)的核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
（四）著力促進科技成果轉(zhuǎn)化
1.加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
積極推動重大專項科技成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領作用，支撐重點產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。推動信息、新材料、新能源、先進制造等高新技術(shù)領域研究成果的產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
2.加強節(jié)能減排及資源綜合利用技術(shù)推廣應用
推廣先進制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，加強環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)的推廣應用，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低重點產(chǎn)業(yè)領域資源、能源消耗和污染物排放。在鋼鐵、有色、石化、建材等原材料制造領域，推廣各類先進環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗；大力發(fā)展高效、節(jié)能、少污染排放的工業(yè)鍋爐、內(nèi)燃機、電機、風機、水泵、電爐等量大面廣的裝備和產(chǎn)品；加強輕工業(yè)和電子制造業(yè)的原材料減量化、產(chǎn)品可回用化、廢棄物資源化的技術(shù)推廣。
3.積極開發(fā)先進適用技術(shù)為技術(shù)改造提供有力支撐
大力推廣應用先進適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以品種質(zhì)量、綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)為重點，積極研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝，為企業(yè)技術(shù)改造提供技術(shù)支撐。加強企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、營銷物流、流程優(yōu)化、供應鏈管理、產(chǎn)品信息化、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化，支持企業(yè)信息化綜合集成和信息化條件下的企業(yè)模式創(chuàng)新，推動信息化與生產(chǎn)性服務業(yè)融合創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)間的應用協(xié)同和產(chǎn)業(yè)集聚水平。
（五）培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展需要，加大重大關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)力度，突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，推動重大科技成果應用，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是加強技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。通過增強集成創(chuàng)新和聯(lián)合開發(fā)，加強引進消化吸收再創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品標準體系，促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和推廣應用。二是著力推進和完善產(chǎn)學研合作機制。深入推動科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造良好環(huán)境。加強部省聯(lián)動機制，促進產(chǎn)學研合作全面開展。三是制定并發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南。引導社會資源支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展。依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的開發(fā)和系統(tǒng)集成，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品的發(fā)展。五、重點領域技術(shù)發(fā)展方向
“十二五”及更長一段時間我國工業(yè)和信息化領域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要任務是圍繞原材料、裝備、消費品、信息產(chǎn)業(yè)等重點領域，突破技術(shù)瓶頸制約，開發(fā)并掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。
�。ㄒ唬┰牧瞎I(yè)
1.鋼鐵工業(yè)
重點開發(fā)：品種結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級用先進鋼鐵材料制備技術(shù)，重大工程與重大裝備用關(guān)鍵鋼鐵材料，新一代高效、低耗鋼鐵流程物質(zhì)流、能量流網(wǎng)絡集成優(yōu)化技術(shù)與裝備及信息化智能控制技術(shù)，鋼鐵工業(yè)污染物排放控制技術(shù)和廢棄物再資源化、再能源化及物質(zhì)循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)，鋼鐵材料低成本、高性能化關(guān)鍵工藝技術(shù)，冶金礦產(chǎn)資源領域安全高效開發(fā)和資源綜合利用技術(shù)等。
2.有色金屬工業(yè)
重點開發(fā)：礦產(chǎn)資源勘查與安全高效開發(fā)利用技術(shù)，鋁、鎂冶煉重大節(jié)能技術(shù)，銅、鉛、鋅短流程連續(xù)化節(jié)能環(huán)保冶金技術(shù)，先進鋁、鎂合金材料制備技術(shù)，高性能銅合金材料制備技術(shù)，鎢、鉬、鈦、鋯、硅、鍺、鎵、稀土等稀有金屬和半導體材料制備技術(shù)，高效清潔冶煉分離提純稀土技術(shù)，大型礦產(chǎn)基地資源綜合利用技術(shù)，廢棄物資源化利用技術(shù)，有色金屬資源循環(huán)與再生金屬回收利用技術(shù)，有色重金屬污染防控及有色金屬工業(yè)環(huán)境保護技術(shù)，選冶生產(chǎn)過程自動檢測與仿真優(yōu)化控制技術(shù)等。
3.石化和化工工業(yè)
石化重點開發(fā)：渣油沸騰床加氫、懸浮床加氫、靈活焦化、重油催化裂化等技術(shù)，符合國Ⅴ標準的清潔燃料技術(shù)，催化裂化煙氣脫硫脫硝技術(shù)，乙烯裝置的裂解、分離、深冷、精餾等先進控制和優(yōu)化技術(shù)及副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，芳烴生產(chǎn)成套技術(shù)，合成基礎油及民用航空潤滑油制備技術(shù)，GF-4、GF-5等系列高檔潤滑油產(chǎn)品制備技術(shù)，廢潤滑油再生技術(shù)，合成樹脂、合成橡膠高性能化技術(shù)，特種合成纖維生產(chǎn)技術(shù)，新型分子篩材料、催化劑載體和制備新技術(shù)等。
化工重點開發(fā)：氯堿、純堿及黃磷等基礎化工節(jié)能技術(shù)，高效、低毒及環(huán)境友好農(nóng)藥制備技術(shù)，環(huán)保型高檔染料、有機顏料制備技術(shù)、先進煤氣化技術(shù)，高性能綠色、環(huán)保及功能涂料制備技術(shù)，大型甲苯二異氰酸酯（TDI）、脂肪族二異氰酸酯（ADI）生產(chǎn)成套技術(shù)，聚苯醚（MPPO）應用及改性技術(shù)，高性能聚酰胺（PA）、聚碳酸酯（PC）等高端化工新材料制備及改性技術(shù)，有機硅深加工技術(shù)，有機氟特種單體及高功能含氟聚合物產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，再生纖維造紙專用化學品制備技術(shù)，反應-膜分離耦合技術(shù)與成套裝備，大型粉煤氣化技術(shù)，煤制烯烴技術(shù)，煤制乙二醇技術(shù)，褐煤高效潔凈綜合利用技術(shù)，煤炭的清潔高效利用技術(shù)，生物質(zhì)液體燃料（纖維乙醇）生產(chǎn)技術(shù)，窯法磷酸生產(chǎn)技術(shù)等。
4.建材工業(yè)
重點開發(fā)：水泥低碳化生產(chǎn)等建筑材料綠色制造的節(jié)能減排和資源綜合利用技術(shù)，材料制品與結(jié)構(gòu)功能一體化制造技術(shù)，非金屬礦資源綜合開發(fā)及高效深加工技術(shù)，建材產(chǎn)品的低品位原燃料生產(chǎn)技術(shù)，建材工業(yè)窯爐協(xié)同處置工業(yè)和城市廢棄物技術(shù)等。
5.新材料產(chǎn)業(yè)
重點開發(fā)：稀土功能材料、稀有金屬材料、半導體材料、其他功能合金等特種金屬功能材料制備技術(shù)，高品質(zhì)特殊鋼、新型輕合金材料等高端金屬結(jié)構(gòu)材料制備技術(shù)，特種橡膠、工程塑料、功能性高分子材料等先進高分子材料制備技術(shù)，先進陶瓷、特種玻璃等新型無機非金屬材料制備技術(shù)，樹脂基復合材料、陶瓷基復合材料、碳/碳復合材料、金屬基復合材料等高性能纖維及其復合材料制備技術(shù)，納米材料、生物材料、智能材料、超導材料等前沿新材料制備技術(shù)。
�。ǘ┭b備制造業(yè)
1.機械工業(yè)
重點開發(fā)：百萬千瓦級核電、水電設備設計制造技術(shù)，風電、太陽能發(fā)電等新能源裝備設計制造技術(shù)，煤炭、石油、礦山等資源開采與集輸成套設備設計制造技術(shù)，高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備設計制造技術(shù)，石化、冶金、有色等材料生產(chǎn)高性能成套裝備及關(guān)鍵設備設計制造技術(shù)，大型工程與施工裝備設計制造技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與食品深加工設備關(guān)鍵技術(shù)，節(jié)能、環(huán)保、綠色回收處理與資源綜合利用設備設計制造技術(shù)，重要基礎件和配套部件設計制造技術(shù)，工業(yè)自動化控制系統(tǒng)與精密、智能化儀器儀表設計制造技術(shù)，為高端裝備的技術(shù)創(chuàng)新提供支撐的鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面處理等基礎工藝技術(shù)。
2.航空航天工業(yè)
重點開發(fā)：新支線飛機、大型飛機、先進直升機設計、制造、試驗、適航驗證技術(shù)，航空發(fā)動機設計制造檢測技術(shù)，航空電子、機電系統(tǒng)設備及配套零部件生產(chǎn)技術(shù)，飛機客戶服務與支援、維修改裝技術(shù)，低軌移動通信衛(wèi)星星座技術(shù)，遙感衛(wèi)星中型敏捷平臺技術(shù)，快速空間應急小衛(wèi)星技術(shù)，對地觀測衛(wèi)星定量化應用技術(shù)，導航與位置信息網(wǎng)絡平臺技術(shù)，航天器數(shù)字工程樣機技術(shù)等。
3.軌道交通裝備
重點開發(fā)：交流傳動技術(shù)、網(wǎng)絡信息控制技術(shù)、轉(zhuǎn)向架及動力學技術(shù)、制動技術(shù)、輕量化技術(shù)及氣動力學技術(shù)，直流斷路器、大負荷開關(guān)、銅合金接觸導線，高可靠性基于數(shù)字化軌道電路和無線通訊的列車自動防護系統(tǒng)（ATP），列車運行控制及調(diào)度系統(tǒng)（ATC），自動駕駛系統(tǒng)（ATO）等。
4.船舶工業(yè)
重點開發(fā)：主流船舶優(yōu)化與換代技術(shù)，LNG船、豪華游船等高新技術(shù)船型設計建造技術(shù)，船舶節(jié)能減排技術(shù)，海洋油氣資源開發(fā)裝備設計建造關(guān)鍵技術(shù)，海洋資源探測與監(jiān)測系統(tǒng)設備技術(shù)，船用柴油機設計制造技術(shù)，自主品牌船用配套設備設計制造技術(shù)，船舶數(shù)字化設計與建造技術(shù)，船舶標準化技術(shù)等。
5.節(jié)能與新能源汽車
重點開發(fā)：高效內(nèi)燃機、先進變速器、普通混合動力專用發(fā)動機和機電耦合裝置設計制造技術(shù)，先進汽車電子控制技術(shù)，低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術(shù)，高比能先進動力電池新材料、新體系的前瞻性研究和新結(jié)構(gòu)、新工藝等應用技術(shù)，驅(qū)動電機系統(tǒng)與核心材料技術(shù)，燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動機及其關(guān)鍵核心技術(shù)等。
（三）消費品工業(yè)
1.輕工業(yè)
重點開發(fā)：家用電器變頻技術(shù)、空調(diào)器制冷劑（HFCF）物質(zhì)替代技術(shù)、太陽能制冷在冰箱和空調(diào)中的應用技術(shù)，綠色設計及廢棄家電回收利用技術(shù)，造紙循環(huán)利用清潔生產(chǎn)技術(shù)和纖維高效利用技術(shù)、綠色皮革化工和特殊功能表面活性劑綠色化及高性能紙基新材料，食品營養(yǎng)等基礎理論研究、食品生物技術(shù)、食品非熱加工技術(shù)，制革和毛皮加工主要工序廢水循環(huán)使用集成技術(shù)，造紙、塑料、皮革廢棄物資源化利用技術(shù)，新型環(huán)保阻燃塑料制品生產(chǎn)技術(shù)，廢塑料改性及綜合利用技術(shù)，氫鎳電池、新型結(jié)構(gòu)（卷繞式、管式等）密封鉛酸蓄電池等動力電池設計制造技術(shù)，新型大容量密封鉛酸蓄電池設計制造技術(shù)，大幅寬、高車速造紙成套技術(shù)與設備，大型廢紙制漿生產(chǎn)成套技術(shù)，高速、寬幅流漿箱、靴式壓縮設備等造紙關(guān)鍵設備設計制造技術(shù)，新型綠色分離設備、蒸發(fā)濃縮設備、高速和無菌灌裝設備等食品裝備設計制造技術(shù)，節(jié)能型塑料成型設備設計制造技術(shù)，光機電一體化工業(yè)縫制設備設計制造技術(shù)等。
2.紡織工業(yè)
重點開發(fā)：超仿真、差別化、多功能纖維產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，高性能纖維材料及應用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，聚酯多元化產(chǎn)品及技術(shù)，生物質(zhì)纖維材料產(chǎn)業(yè)化及應用和纖維素纖維環(huán)保型加工技術(shù)，新型紡紗技術(shù)，紡紗過程質(zhì)量控制技術(shù)，毛、麻、絲專用紡織加工技術(shù)，新型針織編織技術(shù)，新型機織加工技術(shù)，紡織品的智能加工技術(shù)，高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品加工技術(shù)，高效短流程前處理技術(shù)，少水及無水印染加工技術(shù)，印染在線檢測及數(shù)字化技術(shù)，紡織品功能整理技術(shù)，環(huán)保紡織漿料及特種助劑，新型纖維及多組分纖維面料染整技術(shù)，節(jié)能、環(huán)保技術(shù)，廢舊紡織品回收利用技術(shù)，現(xiàn)代服裝制造技術(shù)，差別化、高新纖維制造技術(shù)與裝備，新型紡紗設備、新型織造設備、新型非織造布設備、新型印染和后整理設備、關(guān)鍵配套件等的設計制造技術(shù)。
3.醫(yī)藥制造業(yè)
重點開發(fā)：重大疾病和多發(fā)性疾病領域自主知識產(chǎn)權(quán)藥物，罕見病用藥，單克隆抗體藥物、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物、核酸藥物等新型生物技術(shù)藥物，市場用量大的新專利到期藥物，特色化學原料藥，中成藥經(jīng)典名方的二次開發(fā)，療效確切、安全性高、劑型先進、質(zhì)量穩(wěn)定可控的現(xiàn)代中藥，高性能醫(yī)學影像、體外診斷設備及其核心技術(shù)部件。
�。ㄋ模┬畔a(chǎn)業(yè)
1.電子信息制造業(yè)
重點開發(fā)：計算機產(chǎn)品工業(yè)設計、主板制造、輕薄便攜、低功耗、觸控技術(shù)，工業(yè)控制計算機體系結(jié)構(gòu)；空中交通管制技術(shù)；地面數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)，數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)，藍光高清光盤技術(shù)，數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)，數(shù)字內(nèi)容保護技術(shù)，家庭網(wǎng)關(guān)技術(shù)，家用電子設備互聯(lián)技術(shù)，統(tǒng)一的多業(yè)務認證平臺技術(shù)；高端通用芯片技術(shù)，12英寸先進工藝制造線技術(shù)和8英寸/6英寸特色工藝技術(shù)，BGA、CSP、MCM、WLP、3D、TSV等先進封裝和測試技術(shù)，微機電系統(tǒng)（MEMS）技術(shù)，先進EDA工具，LED外延生長、芯片制造關(guān)鍵技術(shù)；基于SMT技術(shù)的新型片式元件，基于MEMS技術(shù)的新型元器件和LTCC技術(shù)的無源集成元件；TFT-LCD、PDP、OLED、電子紙、3D顯示、激光顯示等新型顯示技術(shù)；集成電路關(guān)鍵設備、新型平板顯示關(guān)鍵設備、半導體級單晶設備、太陽能電池生產(chǎn)設備、高亮度LED芯片生產(chǎn)線和后封裝設備、新型元件生產(chǎn)設備和表面貼裝設備等重點電子專用設備關(guān)鍵技術(shù)；新型太陽能電池和高質(zhì)低成本多晶硅工藝技術(shù)、鋰離子等綠色電池技術(shù)，高效、高亮度LED器件技術(shù)、電子級多晶硅、8-12英寸硅外延片等先進電子材料技術(shù)；寬帶無線移動通信技術(shù)，新型移動通信終端關(guān)鍵技術(shù)，全波光纖技術(shù)，衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)天線技術(shù)，Ka、V頻段衛(wèi)星通信技術(shù)，SOC片上集成系統(tǒng)，無線射頻識別（RFID）技術(shù)，新型傳感器技術(shù)，電磁輻射、信息泄漏防護技術(shù)。
2.軟件和信息技術(shù)服務業(yè)
重點開發(fā)：非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實時數(shù)據(jù)庫技術(shù)，中間件技術(shù)，嵌入式軟件技術(shù)，信息安全軟件技術(shù)，智能人機交互技術(shù)，中文信息處理技術(shù)，地理信息處理技術(shù)，分布式計算技術(shù)，并行計算技術(shù)，虛擬化技術(shù)，網(wǎng)絡化大型軟件開發(fā)和驗證技術(shù)，IP多媒體子系統(tǒng)（IMS）技術(shù)，IPTV中間件（Middleware）技術(shù)，新型密碼技術(shù)，認證與識別技術(shù)（生物特征識別技術(shù)），不良信息識別、防范與過濾隔離技術(shù)，可信計算技術(shù)，工業(yè)現(xiàn)場控制技術(shù)，計算機輔助設計制造技術(shù)，軟件即服務技術(shù)，信息技術(shù)服務關(guān)鍵支撐工具處理技術(shù)，游戲動漫軟件技術(shù)，虛擬現(xiàn)實技術(shù)，綠色IT支持軟件技術(shù)，
3.通信業(yè)
重點開發(fā)：IMT-Advanced 技術(shù)，基于TD-SCDMA/TD-LTE的無線城市技術(shù)，系統(tǒng)架構(gòu)演進（SAE）技術(shù)，光傳送網(wǎng)（OTN）技術(shù)，分組傳送網(wǎng)（PTN）技術(shù)，星載處理交換技術(shù)；IPV4與IPV6過渡與融合技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務聚合（Mashup）技術(shù)，三維互聯(lián)網(wǎng)（3D Internet）技術(shù)，服務質(zhì)量（QoS）業(yè)務控制技術(shù)，F(xiàn)MC固網(wǎng)移動互通技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)安全與可靠性技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)管控溯源機制和關(guān)鍵技術(shù)，統(tǒng)一身份管理（IDM）技術(shù)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建立完善促進技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強與教育、科技、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門以及行業(yè)協(xié)會等在推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，科學有效地推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。
�。ǘ┘哟筚Y金投入力度加大現(xiàn)有財政資金對工業(yè)和信息化技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，重點支持產(chǎn)業(yè)亟需的重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究，以及鼓勵技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，引導地方財政、企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵和支持企業(yè)加大對引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的投入，加大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化力度。
（三）發(fā)揮政策引導作用繼續(xù)發(fā)揮研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策的作用，促進企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，加快研究制訂促進技術(shù)創(chuàng)新的新政策。對有利于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步及節(jié)能減排重大成果的應用和產(chǎn)業(yè)化給予資金獎勵。
�。ㄋ模┩晟萍夹g(shù)標準體系進一步完善技術(shù)標準體系，倡導科技研究與標準研制同步進行。加快國外先進標準向國內(nèi)轉(zhuǎn)化，開展國際標準對標活動，顯著提高標準水平。扶持以企業(yè)為主體研究制定我國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準，并將有代表性的標準推向國際。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，制定自主知識產(chǎn)權(quán)支持計劃。
（五）擴大國際科技合作鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所承擔的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目積極開展國際合作，更多利用全球科技資源，積極拓展國際科技合作渠道，引進國外先進技術(shù)、先進經(jīng)驗。加強與國外有關(guān)科技發(fā)展計劃的交流合作，參與和組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大國際合作項目，在更大范圍、更廣領域、更高層次積極參與國際科技合作。
（六）加大人才培養(yǎng)力度加快建立多層次的適合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實際需要的人才培養(yǎng)體系。加快培育一批具有創(chuàng)造性的中青年科技人才，特別要培養(yǎng)重大技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)設計的領軍帶頭人才。注重從國家科技重大專項的實施過程中培養(yǎng)一批創(chuàng)新型科技人才。重視員工崗位培訓，加強實踐環(huán)節(jié)，加大工程技術(shù)人員的培養(yǎng)力度。重視發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)專業(yè)技能人才。
