新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施在即，企業(yè)違法成本低的尷尬將不會(huì)再持續(xù)
要留住如許藍(lán)天，污染治理任務(wù)依然艱巨。中國(guó)環(huán)境報(bào)記者鄧佳攝
歲末，編輯部照例要回望盤點(diǎn)這一年。2014年4月24日，《環(huán)境保護(hù)法》由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂通過，將于明年1月1日開始實(shí)施。
“違法成本低”是長(zhǎng)期以來的痼疾，新法如何提高企業(yè)違法成本的各種解讀幾乎持續(xù)了一年。
惟其重要性，企業(yè)周刊將其作為2014年度話題，結(jié)合今年以來的各種案例進(jìn)行深度剖析。違法成本究竟有多低？為什么會(huì)這么低？究竟該怎樣構(gòu)成？違法成本低的尷尬還會(huì)持續(xù)多久？新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》能根除這一痼疾嗎？
“據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)環(huán)境違法成本平均不及治理成本的10%，不及危害代價(jià)的2%。既然違法可以比守法得到更多好處，那么，一家企業(yè)如果是真正的經(jīng)濟(jì)人，肯定就要選擇違法，而不會(huì)選擇守法。”中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)在《環(huán)境違法成本低之原因和改變途徑探討》中這樣寫到。
違法成本究竟有多低？
與治理成本差距很大，罰款金額與守法成本相比微不足道，違法企業(yè)繳納罰款非常積極，依法整改紋絲不動(dòng)
違法成本到底有多低？今年以來，環(huán)保部門曬出的罰單讓公眾有了最直觀的感受，甚至有網(wǎng)友調(diào)侃，罰款“只夠買兩屜包子”。
今年6月，青島環(huán)保局官方微博披露，因?yàn)榕欧艔U水中COD、氨氮超標(biāo)，青島環(huán)保局按照《水污染防治法》規(guī)定，對(duì)青島嶗特啤酒有限公司處以排污費(fèi)兩倍的罰款，即654元。這一罰款金額已讓很多人咋舌，但在環(huán)保部門的處罰中，這還不是最低的。
廣東省東莞市僑鋒電子有限公司因排放廢水中的總銅超標(biāo)1.8倍，東莞市環(huán)保局對(duì)其處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額4倍的罰款，總計(jì)85.4元。這樣的罰單看似荒誕，甚至有些黑色幽默，卻是環(huán)保違法成本低的真實(shí)寫照。
